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为企业减税降负复盘2018年政策走向，纾困实体经济、与市场共度时艰，是减税的主要逻辑。这条政策逻辑主线，仍然适用2019年。企业投资意愿不强、居民消费增长受限等仍会持续，企业抢出口提前释放了2019年的部分需求，外部需求持续疲软。全国财政工作会议对2019年减税政策有更具体的安排，将实行普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业税收负担，支持实体经济发展；对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免；全面实施修改后的个人所得税法，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负等。

报告强调，核心CPI与PPI低位表明需求不足，经济运行低于潜在增速。此次CPI上涨与过去几轮不同的是，本轮只是有猪肉主导的食品价格上涨，其他价格普遍下跌，其上涨背后是供给冲击，与此前需求扩张带来的通胀显著不同。这种情况下，货币政策决策依据不宜再去过多参考CPI，而应该考虑更全面反映物价水平且较少受到供给冲击影响的价格指标。

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